结合十五运会筹备 今年将推进城市更新项目494个

　　2月19日，广州市委、市政府召开广州市高质量发展大会。 南都记者 冯宙锋 摄

　　在2月18日上午龙年首个工作日召开的广东省高质量发展大会上，广州市委书记郭永航提出了今年经济发展的三驾万亿级“马车”的发展目标：社会消费品零售、外贸进出口、固定资产投资分别超过1万亿。在2月19日广州市召开的高质量发展大会上，他再度提到了三驾万亿级“马车”。

　　事实上，在去年全市高质量发展大会上广州也提出了相同的“3个1万亿”目标，最终去年广州成功实现了消费、进出口两个1万亿，同时交出了经济总量超过3万亿、稳固国内排名第四的优异成绩单，唯一美中不足的是去年广州固定资产投资未达到1万亿。

　　如果今年广州能够借着参与筹办十五运会的契机在固定资产投资上拿出更优异的表现，必将为明年“十四五”规划实施的最后一年打下坚实的基础，也将让这座城市距离“大干十二年 再造新广州，到2035年经济总量翻一番”的远景目标更进一步。

　　“再冲刺”

　　力争带动全社会完成固定资产投资1万亿元

　　统计数据显示，2023年广州全市社会消费品零售总额11012.62亿元，同比增长6.7%，全市外贸进出口总值10914.28亿元，同比增长0.1%，消费和进出口双双破万亿，实现既定目标。这两项数据印证了广州作为常住人口超过1800万的超大型城市和国际商贸之都的经济内生动力。

　　而在固定资产投资方面，去年全市固定资产投资额达到8600亿，同比增长3.6%。其中，工业投资增长较快，同比增长21.4%，基础设施投资增长稳定，同比增长12.2%，只有房地产开发投资同比下降8.7%，这一数据也显示去年广州投资未能突破万亿主要还是受累于国内房地产市场大形势的变化。

　　本次高质量发展大会广州再度提出冲刺三驾万亿级“马车”的目标，相比去年也多了一些积极因素。

　　首先是广州继续高位推进重大项目的投资带动作用。今年广州市政府工作报告中已经提出，全市将深入开展“攻城拔寨”行动，挂图作战推进844个市重点项目建设，力争年度投资3800亿元以上，带动全社会完成固定资产投资1万亿元；实施工业投资跃升计划，支持900家以上企业技术改造，力争投资超过1800亿元；推进航空、航运、高铁、地铁、公路等枢纽型项目建设，力争基础设施投资2600亿元以上。在本次全市高质量发展大会上，广州也现场宣布将在2月20日召开一季度全市重大项目开工大会，推动重大项目尽早开工。

　　另一个有利因素则是今年1月底广州刚刚提出一揽子调整限购措施，包括越秀、海珠、荔湾、天河等住房限购区域对120平方米以上住宅不再限购、支持居民家庭“卖一买一、租一买一”等。市场普遍预计这些楼市调控优化措施将在今年为广州楼市的刚需和改善型需求提供更多支撑，也有利于全市房地产市场的平稳发展。

　　除了上述在投资领域的利好，今年广州在支撑内需消费方面也有了新措施。

　　一周前广州市交通运输局发布通告，今年上半年将额外增加1万个节能车增量指标配置额度。作为国内汽车产量排名第一的城市，新能源车需求的火爆在去年下半年有力地支撑了全市汽车工业的回暖，去年广汽埃安累计产量破百万，成为全球最快生产破百万的汽车品牌，因此今年广州继续增加节能车指标也将为全市新能源车产业和汽车工业带来支持。

　　同时，去年广州火爆的文旅演艺市场将延续到今年，这也将继续稳固广州的文旅消费。

　　新机遇

　　推动149个城中村改造项目取得突破性进展

　　2025年十五运会将在广东、香港、澳门三地举行，这也是粤港澳大湾区三地首次联合举办全运会。广州作为参与承办的城市之一，利用办好赛事的契机促进城市发展也成为今年的看点之一。在刚刚结束的全省高质量发展大会上，郭永航也提到“围绕办好十五运会，开展城市品质提升”，而在本次全市高质量发展大会上，他也继续表示要利用此次契机推进城市更新和城中村改造。

　　从历史上看，广州城市发展的历程跟重大赛事息息相关。1987年的六运会让广州建设了天河体育中心，由此收获了一个万亿级的天河商圈，而2001年举办的九运会让广州城市功能继续向东扩展，促进了奥体中心和早期广州科学城等区域的起步，而2010年亚运城则让广州拥有了一条完整的城市新中轴线。

　　从这个意义上看，本次办好十五运会对于广州城市功能的继续完善意义重大，而如何利用好这次重大赛事的机遇也将成为今年广州的必答题。

　　在前期广州赛区的筹备工作动员会上，郭永航也强调要以办好赛事为契机，推动广州在推进中国式现代化建设中走在前列，要着力提升超大城市规划建设治理水平，坚持规划引领加快推进城中村改造等城市建设工作，补齐市政道路等城市基础设施短板，提升城市风貌和环境品质，构筑强大高效的城市安全韧性，以老城市新活力的崭新面貌迎接八方宾客。

　　上述要求也意味着今年广州的城市建设和城中村改造将因为办好赛事获得更多支持，一些城市更新重点区或将因此获益。

　　比如，在本次市高质量发展大会上，越秀区在发言中表示，将以迎接十五运会为契机，提升省体育场和越秀山体育场周边环境品质，彰显历史厚重与现代活力交织交融的越秀魅力。

　　天河区也表示，要着眼于全域提升，扎实做好十五运会和残特奥会服务保障，统筹推进城区环境综合治理、市政基础设施功能完善和品质提升、绿美生态建设等工作，下足绣花功夫塑造提升天河城市品牌。

　　事实上，在去年广州实施了有史以来规模最大的城中村改造年度任务以后，今年广州也迎来了城中村改造突破决战之年，许多去年顺利起步的改造项目如康鹭片区和罗冲围片区今年都将进入集中实施阶段。市住建局在本次全市高质量发展大会上也明确提出，结合十五运会筹备，今年将以新空间新产业打造城市高质量发展“新引擎”，全年计划推进城市更新项目494个，完成固定资产投资1800亿元；推动149个城中村改造项目取得突破性进展，加快推进四大重点片区改造。

　　可以预计，在去年全市城中村改造奋力破局之后，今年在参与承办十五运会的利好支持下，广州的城中村改造也将继续全力推进，为“再造一个新广州”提供强大的经济动力和空间支持。

　　焦点

　　各界代表齐聚广州市高质量发展大会，热议“再造新广州”

　　以新质生产力支撑高质量发展 今年研发经费投入超千亿元

　　2月19日，广州市委、市政府召开全市高质量发展大会。来自政府部门、企业界、科技教育界的代表上台发言，在新年伊始，展望2024年，围绕高质量发展，亮目标、晒思路。距离“2035年基本实现社会主义现代化、达到中等发达国家水平”仅剩下12年，广州着眼服务全国全省大局，喊出“‘二次创业’再出发，大干十二年、再造新广州”的响亮口号，以新质生产力支撑高质量发展，邀请社会各界人士，扎根广州、深耕广州，与广州城市相互成就。

　　新质生产力

　　开辟高质量发展新领域新赛道　　

　　在此次广州市高质量发展大会上，“新质生产力”成为热词。广州市委书记郭永航表示，踏上新征程，广州要继续在高质量发展上发挥领头羊和火车头作用，就必须在发展壮大新质生产力上走前列、作示范。

　　开辟高质量发展的新领域新赛道，要勇闯科研“无人区”。作为粤港澳大湾区生命科学领域首个获批立项建设的国家重大科技基础设施，人类细胞谱系大科学研究设施正在加快建设中。

　　“人类细胞谱系大科学研究设施解决的是细胞功能的发现、鉴定这一底层逻辑问题，会带动生物医药行业对疾病的突破性认知，同时带动精细加工产业发展。”中国科学院广州生物医药与健康研究院党委书记、副院长段子渊表示，科技创新不仅仅是技术创新，还要做好人的工作，营造利于科技创新的生态氛围。“广州市高质量发展大会让我感受到这座历史文化名城‘二次创业’的活力和动力。”

　　广东粤港澳大湾区黄埔材料研究院副院长王杰表示，广州要永葆“二次创业”的活力，走在全国前列，科技创新是其中的关键因素。而加快培育新质生产力是“大干十二年、再造新广州”的必然路径。

　　“很多人才源源不断地涌入广东、广州的人才市场，加上金融赋能，使得科技创新更快地向新质生产力转化。”王杰表示，航空轮胎大科学中心已经初步建成，今年我们不但要加速人才的聚集，还会加大基础设施的投入。“黄埔材料研究院二期的基础设施投入会超过10亿元，催生企业的快速发展。”

　　科技创新

　　今年研发经费投入强度突破3.5%　　

　　新的一年，广州将紧紧抓住新质生产力这个核心，不断提升科技创新核心能力，2024年研发经费投入超千亿元，投入强度突破3.5%。“像尊重科学家一样尊重企业家，培育具有‘院士基因’的青年科学家和‘企业家基因’的创业者。”广州市政协副主席、科技局局长王桂林说。

　　让更多自主创新成果转化为新质生产力，需要推动产学研结合“由虚到实”。“我们将把科技创新上升到企业战略层面推动。组建科技信息与流程管理部，成立人工智能重点实验室、民航维修工程技术研究中心等创新平台，围绕20个‘卡脖子’信息系统开展攻关。”南方航空集团总经理韩文胜表示。

　　广州市各区也纷纷绘制新一年科技发展蓝图。海珠区委书记蔡澍表示，促进科技与产业、大学与城市双向奔赴、相互赋能，联合中山大学组建科技成果转化“一联盟两中心三平台”，办好环中大科技成果转化基金会、青年创变汇等项目。

　　黄埔区委书记陈杰提出，建强用好“2+3+N”战略科创平台集群，推动科技与产业深度融合。

　　南沙区区长吴扬表示，将坚持以实施南沙科学城总体规划为牵引，规划建设环港科大（广州）创新区，筹设国际先进技术应用推进中心，推动先进技术市场化应用。

　　增城区委书记赵国生表示，坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，支持工信部电子五所、湖大研究院等重点科创平台建设国家级科创平台、检测认证中心。　

　　城中村改造

　　力争全年形成1000亿投资实物量 　　

　　“城中村改造”成为大会热词，频频出现在各区和市直有关部门“一把手”的发言中。

　　“打好城中村改造攻坚战，出台改造条例，深入实施‘依法征收、净地出让’新模式，加快康鹭、罗冲围等重点片区改造。”郭永航在发言中表示，将力争全年形成1000亿投资实物量，带动产业形态优化、居住环境改善。

　　“城中村改造对于‘再造一个新广州’至关重要。”广州市住建局局长王宏伟在会上表示，今年是城中村改造突破决战之年，将满弓劲发、奋战全年，坚决打赢改造攻坚战，以新空间新产业打造城市高质量发展“新引擎”。

　　据透露，广州今年计划推进城市更新项目494个，完成固定资产投资1800亿元。城中村改造也成为部分行政区今年度的重要工作。位于城央地带的康鹭片区改造广受社会各界关注，蔡澍在会上透露了新进展。

　　海珠区将“康鹭旧改和新中轴海珠片区更新改造”列为重点工作，分4期对59个地块实施改造，4月底前完成首拆区7.25万平方米的房屋清租，6月底前实现首建区安置房开工建设。

　　此外，老旧小区的改造也在今年计划之中。广州今年将推进522个老旧小区改造项目，重点推动广州北站东侧、同和、江南西等一批成片连片示范改造，致力于改出新业态新活力，让广州成为年轻人创新创业的热土。　　

　　投资广州

　　推进2600亿基建、1800亿城市更新、1800亿工业投资　　

　　据介绍，今年，广州加大力度推进2600亿基建、1800亿城市更新、1800亿工业投资，将在更多领域向社会资本特别是民间资本敞开大门。

　　遍植梧桐树、共引凤凰来。广州将为产业发展提供更多优质空间，计划全年新增工业用地2万亩、标准厂房200万平方米、提容提质工业用地100平方公里。

　　广州还将坚持开放的大门越开越大，为企业产品出海营造优势条件。具体来看，广州将打好“五外联动”组合拳，提升广交会辐射面和影响力，进一步开拓“一带一路”市场，推动新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”以及更多“广州智造”扬帆出海、走向世界。

　　那些与广州共成长的本地企业负责人也来到会场，分享借势广州的营商环境所取得的发展成绩，并展望新一年的计划。

　　今年1月，广州机场旅客量630万人次、继续居全国首位，凸显交通枢纽的城市功能优势。韩文胜表示，今年南方航空集团将积极布局民航相关战略性新兴产业，包括围绕南航确定的信息技术产业、飞机维修与部附件制造产业、货运物流、融资租赁、绿色低碳、航空新营销、战新产业投资等领域。